宪法手抄报图片:宪法的意义

发布时间:2017-12-02 编辑:冬蕊 手机版

  导语:宪法作为根本法,它是其他法律、法规赖以产生、存在、发展和变更的基础和前提条件,它处于一个国家独立、完整和系统的法律体系的核心,是一个国家法律制度的基石。下面就由YJBYS网小编给大家带来宪法的手抄报图片以及有关宪法意义的学习资料,希望本文能够给大家带来一定的帮助!

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  【宪法的意义】

  一、宪法形式概念的不足

  上述关于宪法基本内容、根本法的含义及政治法的论述,说明了宪法作为一个部门法的基本特征,但却不足以回答下面三个问题:

  第一,如果按照上述内容给宪法下定义,那么英国就没有宪法,但事实上英国又是多数近代宪法制度的发源地。可以说,在英国,就没有所谓的“根本法”的概念。因此,形式意义上的宪法概念不能涵盖英国宪法。

  第二,如果按照上述内容认识宪法现象,那么许多制定了宪法文件、同时又实行专制和独裁统治的国家当然就是有宪法的国家了。就这些国家的政治现实看,它们实际上还处于资产阶级革命前的社会阶段上,在政治上根本不能算是近代国家。但如果以宪法文件的有无来判断,我们就不能不说它们也是近代国家了。这与近代宪法的理念相悖。

  第三,宪法作为政治法,如果只是胜利成果的记录或只是狭隘地把它认作是政治力量的对比关系,那么宪法只是任何一个有实力的社会阶级或阶层能方便地予以运用的工具,根本不可能是国家制度的基础,也不能说明任何不遵守宪法的行为是违宪的,因为宪法既然是统治阶级的工具,工具就不可能违背主人的意志去行动,也不可能去约束主人的行为了。

  所以,仅从形式意义上掌握宪法的概念是不够的,还必须从宪法的实质方面考察宪法现象,才能真正理解什么是宪法的问题。

  二、宪法是权利保障书

  法国《人权宣言》第16条向世人宣告:“凡权利无保障和分权未确立的社会,就没有宪法”。也就是说,只要一个国家切实保障公民的权利并实行分权制度,即使没有一部称为“宪法”的法律,它也是一个有宪法的国家;如果一个国家有“宪法”这种法律文件,但漠视公民权利的保障且实行专制的集权统治,那么它也是没有宪法的国家。在这里,《人权宣言》所谓的“宪法”就是实质意义上的宪法。英国自1215年《自由大宪章》问世以后,经过人民几个世纪的斗争,最后在1688年的“光荣革命”中资产阶级掌握了政权,公布了《权利法案》、《人身保护法》等一系列权利保护的宪法性法律,建立了一种自由平等的社会秩序。另外,在公共权力方面,《权利法案》和《王位继承法》确立了分权制度。因此,英国在世界上率先实行了宪政民主制度——成了世界上第一个“有宪法”的国家。

  继英国之后,北美英国殖民地人民在1776年通过了被马克思称为“第一个人权宣言”的《独立宣言》,法国人民在1789年通过了《人权宣言》,俄国1917年“十月革命”后也颁布了列宁亲自起草的《被剥削劳动人民权利宣言》。这些国家在随后制定的宪法中都有权利保护的内容。诚如列宁所说:“什么是宪法?宪法就是一张写着人民权利的纸”。

  从列宁的论断中,可以看出,宪法的核心价值和内容是公民的权利。事实上,如果我们认为宪法是治国安邦的“总章程”的话,就在于它确认:国家公共权力来自于人民的主权权利,同时又规定公民权利必须得到保障。否则,就不可能“本固邦宁”。宪法之所以成为国家的最高法律或根本法,实质上在于政权合法性取自于人民的同意和对人民权利的保障,所以以人民的宪法地位而论,宪法作为总章程,必须以人民的权利为本原。

  三、宪法是民主事实的记录

  为什么宪法必须以人民权利为本原?原因就在于近代宪法都是民主革命的产物,没有民主革命,就不可能有近代宪法。毛泽东说过:“世界上历来的宪政,不论是英国、法国、美国,或者是苏联,都是在革命成功有了民主事实之后,颁布一个根本大法,去承认它,这就是宪法”。

  我国有些宪法教材中称“宪法是民主制度的法律化”,就是这个意思。所谓民主,按照希腊语的原意,就是“人民的权力”或“多数人的统治”,用以描绘古希腊罗马的一种奴隶制下多数自由民统治的政治体制。希腊古雅典的民主派领袖伯里克利(Paricles)在著名的《葬礼演说》中说:“我们的政体(宪法)之所以被称之为民主政体,就是因为它不是掌握在少数人手中,而是掌握在多数人手中”。不过,并不是所有的社会革命都是民主革命,但近代资产阶级革命却可以实实在在地被称之为民主的革命,其所建立的政权是资产阶级民主的政府。

  四、宪法具有人民同政府之间关系法的性质

  关于宪法是国家总章程的说法无疑是合理的,问题在于对章程性质或根本法这一性质的理解。一个公司的章程只对公司及组成公司领导层的人有约束力;即使是人民团体,其章程也不可能约束团体中的所有人员。但宪法则不然,它约束社会中所有人的行为。宪法与一般章程的这种区别根本上是由于二者性质不同决定的。

  西方学者认为,宪法是“社会契约”(socialcontract),是人民相互之间订立的政治关系原则的协议,处理统治与被统治的关系。在这种关系中,“多数人(更确切地说,是他们的代表)有权制定规则,在人民同意契约时,政府仅仅是作为一个人民的被委托人而存在。没有任何权力可以独立于人民的授权”。

  可见,在西方人看来,宪法是人民授权政府进行治理的一份授权书,其中规定了人民允许政府行使的权力,同时也规定了人民对抗政府违反契约而使人民可能受到侵害时进行自我保护的基本权利。所以,宪法是人民与政府关系的法律。它规定了两方面的关系:首先是作为主权者的人民与政府之间的授权与被授权关系;其次,在此前提下,是政府与人民之间的统治与被统治关系。这种观点的始作俑者是英国的洛克(JohnLocke),通过法国卢梭(J.J.Rousseau)的阐述而为西方国家广泛接受。坚定的民主主义者潘恩(Th.Paine)说:“宪法是一种先于政府而存在的事物,并且政府只不过是宪法的产物。……宪法不是特定政府制定的,而是组成政府的人民制定的:没有宪法的政府就是一种没有权利的权力”。

  英国著名法学家布赖斯指出,宪法的内容只包括国家政体和人民同政府的关系等原则。就国家政体方面,斯特朗认为宪法的内容应是:

  (1)各种机构如何组织;

  (2)赋予这些机构什么权力;

  (3)它们的权力怎样行使。

  就人民与政府的关系方面,芬纳说:“宪法就是在各政府机构及其官员之间分配职能、权利和义务,规定政论同群众关系的法典”。我国宪法调整社会关系亦为人民与政府之间的关系,宪法规范所规定的主要也是这方面的内容。然而,我国宪法内容并不仅限于此,宪法序言中明确宣告的国家的根本制度和根本任务中不仅有国家政体以及人民同政府之间关系的原则,它还进一步规定了国家的阶级本质、经济制度和社会主义精神文明等,也就是宪法发挥作用所必备的前提和政府与人民共同负有的义务等内容。这表现了我国宪法与西方宪法的一个重大区别:人民及其政府整体对国家和民族负有历史责任。这是人民与政府关系所不能简单地涵盖的,也是其他法律所不能调整的,同样表明了宪法的根本法性质。当然,不管在宪法的性质上各国学者的看法有多么大的差别,就宪法是国家的章程、宪法与其他一般法律有着显著的差别来说,这是大体上为世界各国宪法学者所接受的。

  综上所述,我们可以对宪法的概念作出如下表述:宪法是法的组成部分,是国家的根本法,是民主事实法律化的结果,是公民权利的保障书;它是一定政治斗争的终点和起点,规定国家的根本任务和根本制度即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容,具有最高的法律效力。正确认识宪法的概念,首先要认识到宪法“或许能确切地定义为基础性的最高法律,用以组织和管理国家”。其次,要认识到宪法是限制政府权力或保障人民自由的法律。宪法必当是人民主权的产物,政府应是人民的政府,但决不能将人民等同于政治或政府,政府只能以宪法的名义而不能以人民的名义进行统治,否则政府的权力就会失去控制。

  最后,我们应认识到,宪法是民主的结果,民主社会对宪法的要求就是要保障权利和实行分权,法国《人权宣言》所说的“凡权利无保障和分权未确立的社会就没有宪法”中,不管分权与否或分权的形式是什么样的,政治权力要受到控制则是民主社会的必然要求。在民主的社会中,国家是人民主权的,宪法作为主权者意志的反映,必须要保护人民的权利;同时,人民并不直接管理国家,而要通过政府;但政府有可能侵犯人民的权利,为防止可能的侵犯,一是要保障人权,一是要控权。所以,我们可以将宪法进一步理解为:为实现人民主权而规定公民基本权利保障及确定政府组织原则的法典。


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